Toto rozhodnutí přijala Spolková národní rada, která považuje za nutné zdůraznit rozdíly mezi občany země a cizinci. Mezitím se emiráty ID emigrantů nemusí vyměňovat, dokud nevyprší jejich platnost.
Je třeba poznamenat, že EIDA narazila na potíže s vydáváním identifikačních karet obyvatelům, lhůta pro jejich obdržení byla několikrát prodloužena. Cílem systému, který byl vynalezen v roce 2005, bylo vytvoření jediného dokumentu na základě průkazu práce, víza a dalších dokumentů ke zjednodušení interakce mezi vládními orgány. Každá karta obsahuje adresu majitele, jeho fotografii, datum narození a otisky prstů a lze ji použít jako oficiální dokument v zemích Rady pro spolupráci arabských států Perského zálivu (GCC).